početna > Privatna zaštita

Privatna zaštita

Odobrenje za djelatnost privatne zaštite

Uprava za upravne i inspekcijske poslove Ministarstva unutarnjih poslova, na temelju članaka 13., 14. i 18. Zakona o privatnoj zaštiti (NN br. 68/03, 31/10, 139/10)), obavlja poslove izdavanja odobrenja za djelatnost privatne zaštite (tjelesne i tehničke) za trgovačka društva i obrte.

Za taj postupak stranka zahtjevu trebaju priložiti:

  • Ispunjen obrazac Z-2
  • Upravnu pristojbu u iznosu od 70,00 kuna
  • Akt o imenovanju odgovorne osobe (za trgovačka društva)
  • Akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom odgovornih osoba i poslova te  ovlastima zaposlenika za svako radno mjesto (za trgovačka društva)
  • Akt o razvrstavanju radnih mjesta s popisom zaposlenika i njihovim ovlastima za  svako radno mjesto (za obrte)
  • Opći akt o zaštitnom znaku pravne osobe – opisno i grafički (za trgovačka  društva)
  • Opći akt o radnoj odori (za trgovačka društva – samo za tjelesnu zaštitu)
     

Odgovorna osoba i vlasnik obrta dužni su podnijeti zahtjev na obrascu Z-2 te osobno doći u Inspekciju za privatnu zaštitu i detektivske poslove, na adresu: Avenija Gojka Šuška 1, Zagreb i ispuniti "Upitnik za sigurnosnu provjeru I. stupnja" koji služi u svrhu ispunjavanja sigurnosnih uvjeta za odgovornu osobu u pravnim osobama i obrtnika prema Zakonu o privatnoj zaštiti (članak 18. stavak 1. točka 8.).

Pri tome su dužni zahtjevu priložiti:

  • Presliku dokaza o obrazovanju za odgovornu osobu u trgovačkom društvu i to najmanje za stručni  naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik, odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora imati stručni naziv stručni pristupnik – tehničke struke ili stručni prvostupnik – tehničke struke. Za vlasnika obrta dovoljna je SSS tehničkog smjera
  • Dokaz o općoj zdravstvenoj sposobnosti pribavljen kod specijalista medicine rada (ne stariji od 6 mjeseci)
  • Dokaz da je odgovorna osoba zaposlena u pravnoj osobi na najmanje pola radnog vremena, odnosno vlasnik obrta.
  • Dokaz da je odgovorna osoba ovlaštena zastupati pravnu osobu, odnosno upisana u registar Trgovačkog suda kao direktor, član Uprave ili predsjednik Uprave 

 

Uvjeti koje mora ispunjavati prostor u kojem se obavlja djelatnost privatne zaštite

Nakon ispunjenja spomenutih uvjeta, Povjerenstvo nadležne policijske uprave utvrđuje uvjete prema Pravilniku o prostornim i tehničkim uvjetima koje mora ispunjavati prostor u kojem se obavlja djelatnost privatne zaštite (NN br. 29/05., 86/08), a koji mora biti uređen sukladno odredbama navedenog Pravilnika.

Po okončanju navedenog, stranka u postupku uplaćuje upravnu pristojbu prema tarifnom broju 1. i 18. točka 1. (za trgovačka društva)ili 3.(za obrte) Tarife uz Zakon o upravnim pristojbama (“Narodne novine” broj:  8/96., 77/96., 131/97.,  68/98., 66/99., 145/99., 30/00., 116/00., 163/03., 17/04., 110/04., 141/04., 150/05., 153/05., 129/06., 117/07., 25/08., 60/08., 20/10. i 69/10.).
Uplata se obavlja u korist Državnog proračuna na žiro račun broj: 1001005-1863000160s pozivom na broj 64 5002-RKP-OIB trgovačkog društva ili obrta sa svrhom izdavanja odobrenja za obavljanje djelatnosti privatne zaštite.

 Trgovačka društva uplaćuju 9.000,00 kuna, a obrtnici 3.000,00 kuna.

 

Dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite

Ministarstvo unutarnjih poslova pri policijskim upravama (popis adresa PU nalazi se na izborniku desno) na temelju članaka 20., 23. i 24. Zakona o privatnoj zaštiti izdaje dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite (tjelesne i tehničke) za fizičke osobe.

Za taj postupak stranke trebaju dostaviti slijedeće dokumente:

  • Ispunjen obrazac Z-2;
  • Upravnu pristojbu u iznosu od 70,00 kuna
  • Presliku dokaza o obrazovanju i to najmanje SSS, koje za poslove tehničke zaštite mora biti tehničkog smjera
  • Dokaz o općoj ili posebnoj zdravstvenoj sposobnosti pribavljen kod specijalista medicine rada (ne stariji od 3 godine za posebnu ili 5 godina za opću)
  • Uvjerenje (potvrdu) o položenom stručnom ispitu za zaštitara/čuvara/zaštitara – tehničara

Po okončanju navedenog, stranka u postupku uplaćuje upravnu pristojbu prema tarifnom broju 1. i 18. točka 4. (700,00 kuna – čuvari), 7. (1.000,00 kuna – zaštitari) i 10. (1.000,00 kuna – zaštitari – tehničari) Tarife uz Zakon o upravnim pristojbama.

Uplata se obavlja u korist Državnog proračuna na žiro račun broj: 1001005-1863000160 s pozivom na broj 64 5002-RKP-OIB fizičke osobe sa svrhom izdavanja dopuštenja za obavljanje poslova privatne zaštite.

 

Odobrenja za djelatnost privatne zaštite za unutarnje čuvarske službe

Ministarstvo unutarnjih poslova pri policijskim upravama na temelju članaka 52. i 53. Zakona o privatnoj zaštiti izdaje odobrenja za djelatnost privatne zaštite (tjelesne i tehničke) za unutarnje čuvarske službe.

Za taj postupak zahtjevu se prilažu slijedeći dokumenti:

  • Ispunjen obrazac Z-2
  • Upravnu pristojbu u iznosu od 70,00 kuna
  • Opći akt o osnivanju unutarnje čuvarske službe
  • Dokumentaciju koja dokazuje da poslovni prostor ispunjava uvjete propisane Pravilnikom o prostornim i tehničkim uvjetima koje mora ispunjavati prostor u kojem se obavlja djelatnost privatne zaštite

Za odgovornu osobu unutarnje čuvarske službe zahtjevu je potrebno priložiti:

  • Presliku dokaza o obrazovanju za odgovornu osobu u trgovačkom društvu i to najmanje za stručni  naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik, odnosno odgovorna osoba u pravnoj osobi koja obavlja poslove tehničke zaštite mora imati stručni naziv stručni pristupnik – tehničke struke ili stručni prvostupnik – tehničke struke(ukoliko unutarnja čuvarska služba zapošljava manje od 30 osoba – SSS). Za vlasnika obrta dovoljna je SSS tehničkog smjera
  • Dokaz o općoj zdravstvenoj sposobnosti pribavljen kod specijalista medicine rada (ne stariji od 6 mjeseci)
  • Dokaz da je odgovorna osoba zaposlena u pravnoj osobi na najmanje pola radnog vremena, odnosno vlasnik obrta.

Iskaznice za zaštitare/čuvare/zaštitare – tehničare za djelatnost privatne zaštite

Ministarstvo unutarnjih poslova pri policijskim upravama na temelju članka 51. Zakona o privatnoj zaštiti izdaje iskaznice za zaštitare/čuvare/zaštitare – tehničare za djelatnost privatne zaštite. Zahtjev za izdavanje iskaznica podnosi se nadležnoj policijskoj upravi na obrascu Z-2, uz koji se prilaže Ugovor o radu, dvije fotografije formata 35X30 mm, državni biljeg od 20,00 kn i uplaćen iznos od 50,00 kn na broj 1001005-1863000160 s pozivom na broj 64 5002-RKP-OIB fizičke osobe sa svrhom izdavanja iskaznice za poslove privatne zaštite.

 

Provedba inspekcijskog nadzora i sankcije

Sukladno članku 55. Zakona o privatnoj zaštiti, inspekcijski nadzor nad obavljanjem djelatnosti poslova tjelesne i tehničke zaštite pravnih i fizičkih osoba provode inspektori Inspektorata unutarnjih poslova MUP-a pri policijskim upravama kao i inspektori Inspekcije za privatnu zaštitu i detektivske poslove Sektora za inspekcijske poslove Ministarstva unutarnjih poslova u sjedištu.
 

Za neprovedbu mjera prema Zakonu, pravne i fizičke osobe mogu biti kažnjene novčanim kaznama u iznosu od 1.000,00 do 100.000,00 kuna te privremenom zabranom obavljanja djelatnosti privatne zaštite.
 

 

Minimalne mjere zaštite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima

Zakon o minimalnim mjerama zaštite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima (Narodne novine, 170/03, 150/05) donesen je radi zaštite, prvenstveno osoba koje obavljaju poslove s gotovim novcem i vrijednostima te osoba koje kao stranke obavljaju svoje dnevne novčarske transakcije u navedenim institucijama.

Novčarske institucije svrstane su u 4 kategorije i prema tome su određene osnovne mjere tehničke, tjelesne i organizacijske zaštite u poslovnicama.

Osnovne mjere zaštite u novčarskim institucijama su:

  • uspostava obavezne tjelesne zaštite
  • pregradnja radnog prostora neprobojnim staklom i protuprovalnim vratima, kao alternativa tjelesnoj zaštiti ukoliko poslovnica ima manje od 5 zaposlenih, čija se neprobojnost dokazuje odgovarajućim potvrdama
  • ugradnja protuprepadnih i protuprovalnih sustava s dojavom na zaštitarsku tvrtku
  • ugradnja sustava video nadzora s pohranom video zapisa u trajanju od najmanje 7 dana
  • zaštita pri prijenosu i prijevozu novca sukladno propisima o privatnoj zaštiti
  • organizacijske mjere putem obuke djelatnika i poštivanja sigurnosnih pravila ponašanja, propisana Općim aktom novčarske institucije

Sukladno članku 15. Zakona o minimalnim mjerama zaštite u poslovanju s gotovim novcem i vrijednostima ("Narodne novine", broj 173/03., 150/03), inspekcijski nadzor nad provedbom odredbi spomenutog Zakona provode inspektori Inspektorata unutarnjih poslova MUP-a pri policijskim upravama kao i inspektori Inspekcije za privatnu zaštitu i detektivske poslove Sektora za inspekcijske poslove Ministarstva unutarnjih poslova u sjedištu.

Za neprovedbu mjera prema Zakonu, pravne i fizičke osobe mogu biti kažnjene novčanim kaznama u iznosu od 2.000,00 do 500.000,00 kuna te privremenom zabranom obavljanja djelatnosti novčarskog poslovanja.

 

Detektivski poslovi 

Zakon o privatnim detektivima (Narodne novine, 24/09) stupio je na snagu 14. veljače 2009.g. i njime se propisuju uvjeti i načini obavljanja detektivskih poslova.

Zakonom se propisuju se: za obavljanje detektivske djelatnosti i poslova, nadležnost za izdavanje odobrenja za obavljanje djelatnosti i dopuštenja za obavljanje detektivskih poslova i način obavljanja detektivskih poslova. Također se propisuje način dokumentiranja, evidentiranja, čuvanja i raspolaganja podacima koje privatni detektiv prikupi te se utvrđuju upisnici koje su dužne voditi pravne osobe i obrtnici koji obavljaju detektivsku djelatnost, kao i oni upisnici koje će voditi Ministarstvo unutarnjih poslova, odnosno nadležne policijska uprava. Isto tako, propisana je detektivska iskaznica te utvrđena nadležnost za obavljanje upravnog i inspekcijskog nadzora.   

Zakonom se omogućuje obavljanje detektivske djelatnosti obrtnicima i trgovačkim društvima,  definirani su pojmovi detektivske djelatnosti koju obavljaju pravne osobe i obrtnici uz prethodno odobrenje ovog Ministarstva i detektivskih poslova, koje obavljaju osobe uz prethodno dopuštenje nadležne policijske uprave, te se propisuje provjera ispunjavanja sigurnosnih uvjeta za privatnog detektiva, koju  provodi policijska uprava nadležna prema mjestu prebivališta osobe nad kojom se ista provodi.

Propisuje se vježbenički staž u trajanju od 12 mjeseci, kao jedan od uvjeta za izdavanje dopuštenje za obavljanje poslova privatnog detektiva (Uređeno Pravilnikom o uvjetima, načinu i programu obavljanja vježbeničkog staža te polaganja stručnog ispita za privatnog detektiva (Narodne novine, 37/10).

Propisuju se slučajevi u kojima će Ministarstvo odnosno nadležna policijska uprava oduzeti odobrenje za obavljanje detektivske djelatnosti odnosno dopuštenje za obavljanje detektivskih poslova te je proširen opseg poslova koje je privatni detektiv ovlašten obavljati (zaštita poslovnih tajni, informatičkih sustava, ekonomskih i osobnih podataka, dostava pismena u sudbenim, upravnim i drugim postupcima, prikupljanje podataka) kao i konkretni poslovi koje privatni detektiv ne smije obavljati (uvođenje u posjed, prisilna naplata, posredovanje ili otkup predmeta kaznenog djela, poslove u nadležnosti policije ili pravosudnih tijela, osim promatranja, pratnje i snimanja na javnom mjestu)

Propisuje se obavljanje poslova privatnog detektiva temeljem radnog naloga kojeg izdaje odgovorna osoba u pravnoj osobi ili obrtnik i dato mu je ovlaštenje za držanje i nošenje vatrenog oružja sukladno odredbama Zakona o oružju.

Propisuju se i prostorno tehnički uvjeti poslovnog prostora koji su detaljnije uređeni Pravilnikom o prostorno tehničkim uvjetima za poslovni prostor u kojem se obavlja detektivska djelatnost (Narodne novine, 37/10).

Privatni detektiv koji ima odobrenje za obavljanje detektivskih poslova izdano od države članice Europske unije ili države ugovornice Ugovora o europskom gospodarskom prostoru, može u Republici Hrvatskoj obavljati detektivske poslove sukladno ovom Zakonu. Navedena odredba će se početi primjenjivati danom prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju. Isto tako nije uvjet da navedene osobe imaju prebivalište, odnosno odobren boravak u Republici Hrvatskoj, te da poznaju hrvatski jezik i latinično pismo.

Zakonom se također propisuje obveza, za pravne osobe i obrtnike, vođenja zbirki osobnih podataka sukladno Zakonu o zaštiti osobnih podataka te način dokumentiranja osobnih podataka.

Određene su kaznene odredbe kojima se sankcioniraju protupravna ponašanja, a u rasponu su od 2.000 – 50.000 kuna. 

 

Odobrenje za obavljanje detektivske djelatnosti (pravne osobe i obrti)

Pravnoj osobi može se odobriti obavljanje detektivske djelatnosti ako ima:

  • akt o upisu pravne osobe u sudski registar s registriranom istražnom i zaštitnom djelatnošću,
  • imenovanu odgovornu osobu u pravnoj osobi koja ima dopuštenje za obavljanje poslova privatnog detektiva,
  • sklopljen ugovor o radu na neodređeno vrijeme s najmanje jednim privatnim detektivom,
  • poslovni prostor uređen sukladno posebnim prostorno-tehničkim uvjetima.

Obrtniku se može odobriti obavljanje detektivske djelatnosti ako ima dopuštenje za obavljanje poslova privatnog detektiva, akt o upisu obrta u obrtni registar i ako ispunjava propisane prostorno tehničke uvjete.

 

Dopuštenje za obavljanje detektivskih poslova (fizičke osobe)

Zahtjev za izdavanje dopuštenja za obavljanje poslova privatnog detektiva podnosi se policijskog upravi nadležnoj prema mjestu prebivališta ili boravišta podnositelja zahtjeva, a može se izdati osobi ako:

  • ima prebivalište, odnosno odobren boravak u Republici Hrvatskoj,
  • ima najmanje stručni naziv stručni pristupnik ili stručni prvostupnik,
  • ima završen vježbenički staž u trajanju od dvanaest mjeseci,
  • ima opću zdravstvenu sposobnost, što dokazuje potvrdom ovlaštene zdravstvene ustanove ili specijalista medicine rada u privatnoj praksi,
  • nije pravomoćno osuđena ili se protiv nje ne vodi kazneni postupak za kazneno djelo za koje se progoni po službenoj dužnosti što se utvrđuje uvidom u kaznene i prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa ili uvidom u uvjerenje o nekažnjavanju nadležnog suda, osim za kazneno djelo izazivanja prometne nesreće iz nehaja, koja za posljedicu ima tjelesnu ozljedu ili materijalnu štetu, odnosno za istovjetno djelo u zemlji čiji je državljanin ili u kojoj ima prebivalište,
  • ispunjava sigurnosne uvjete,
  • ima položen stručni ispit za privatnog detektiva,
  • poznaje hrvatski jezik i latinično pismo.

 

Izdavanje detektivskih iskaznica 

Izdavanje detektivskih iskaznica provodi se sukladno Pravilniku o sadržaju i izgledu detektivske iskaznice privatnog detektiva (Narodne novine, 37/10).

Zahtjev za izdavanje detektivske iskaznice privatnog detektiva podnosi se nadležnoj policijskoj upravi, nadležnoj prema mjestu prebivališta odnosno boravišta podnositelja zahtjeva.

Uz zahtjev podnositelj zahtjeva dužan je priložiti sljedeće dokaze:

  • dokaz o radnom odnosu
  • dvije fotografije veličine 30 mm x 35 mm
  • dokaz o uplaćenoj upravnoj pristojbi
  • dokaz o podmirenju troškova izdavanja detektivske iskaznice privatnog detektiva.

Uplata se obavlja u korist Državnog proračuna na žiro račun broj: 1001005-1863000160s pozivom na broj 64 5002-RKP-OIB privatnog detektiva sa svrhom izdavanja detektivske iskaznice.