Ulazak maloljetnih stranaca u Republiku Hrvatsku
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o nadzoru državne granice (NN 146/08)
Prilikom obavljanja granične kontrole posebna pozornost posvećuje se maloljetnim osobama, bez obzira putuju li u pratnji ili bez pratnje zakonskog zastupnika.
Pravilnik o načinu obavljanja nadzora državne granice (NN 38/09)
Članak 19.
Prilikom ulaska i izlaska iz Republike Hrvatske, granična kontrola maloljetnika obavlja se na isti način kao i granična kontrola punoljetnih osoba, sukladno odredbama Zakona i ovoga Pravilnika.
Prilikom obavljanja granične kontrole nad maloljetnicima koji putuju u pratnji jednog roditelja ili osobe koja mu nije zakonski zastupnik, a postoji sumnja u nezakonito odvođenje maloljetnika, policijski službenik će obaviti detaljne provjere koje se odnose na putovanje maloljetnika.
U slučaju kada maloljetnik putuje bez pratnje, policijski službenik provjerit će da li maloljetnik putuje protivno volji zakonskog zastupnika i druge okolnosti putovanja.
Navedeno postupanje propisano je u cilju zaštite prava i interesa maloljetnika, kao i uvođenja jedinstvenog, jasnog i učinkovitog postupka prema ovoj kategoriji osoba.
Kako bi se pojasnio postupak prelaska državne granice Republike Hrvatske maloljetnih stranaca, potrebno je istaknuti kako se prilikom obavljanja granične kontrole, pored ostalog, provjerava i da li maloljetni stranac ispunjava opće uvjete za ulazak u Republiku Hrvatsku, sukladno odredbama članka 31. Zakona o strancima, koji glasi:
Članak 31.
Strancu se može odobriti ulazak u Republiku Hrvatsku ako:
- posjeduje valjanu putnu ispravu ili drugu ispravu koja služi za prelazak državne granice
- posjeduje valjanu vizu ili valjano odobrenje boravka, ako je potrebno
- opravda svrhu i uvjete ulaska i boravka te ako posjeduje sredstva za uzdržavanje za vrijeme boravka u Republici Hrvatskoj i za povratak u državu iz koje je došao ili za putovanje u treću državu
- nema zabranu ulaska i boravka u Republici Hrvatskoj
- ne predstavlja opasnost za javni poredak, nacionalnu sigurnost ili javno zdravlje
Nadalje, ako maloljetni stranac putuje u pratnji jednog roditelja ili osobe koja mu nije zakonski zastupnik, provjerava se, osim općih uvjeta za ulazak u Republiku Hrvatsku, da li postoji opasnost od nezakonitog odvođenja maloljetnika, te obavljaju dodatne provjere koje se odnose na putovanje maloljetnika (skrbništvo nad maloljetnikom, informacije u vezi putovanja i dr.).
Kada maloljetnik putuje bez pratnje, pored valjanosti putne isprave, temeljito se provjeravaju i druge isprave, odnosno, okolnosti putovanja na temelju kojih bi se moglo utvrditi da li maloljetnik putuje protivno volji zakonskog zastupnika.
Naime, policijski službenici hrvatske granične policije dužni su poduzeti sve odgovarajuće mjere za zaštitu interesa maloljetnika, naročito kada se tijekom provjere utvrdi da postoji sumnja u nezakonito odvođenje maloljetnika ili bi mogla nastupiti druga šteta po interese maloljetnika.
Ukoliko policijski službenik prilikom obavljanja granične kontrole posumnja u nezakonito odvođenje maloljetnika, poduzet će dodatne provjere, kojom prilikom stranka, odnosno, osoba u pratnji maloljetnika treba dati odgovarajuća pojašnjenja na temelju kojih se može utvrditi da se ne radi o nezakonitom odvođenju maloljetnika.
Hrvatskim zakonodavstvom nisu propisane druge isprave koje se, osim valjane putne isprave, mogu upotrijebiti za prelazak državne granice, kao što su npr. rodni list, odluka nadležnog tijela o skrbništvu, izvod iz matice vjenčanih, suglasnot roditelja – ne mora biti ovjerena, i dr. Međutim, poželjno bi bilo njihovo pribavljanje prije putovanja ukoliko se ukaže potreba.
- popratnica za putovanje maloljetne osobe izdana od operatora zrakoplova sukladno IATA standardima i preporučenom praksom
- popis sudionika prilikom putovanja u sastavu školske ekskurzije ili putovanja u cilju sudjelovanja na športskoj ili kulturnoj manifestaciji na kojoj se nalazi maloljetnik, i dr.
